為激發(fā)文旅市場(chǎng)消費潛力，日前，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布關(guān)于開(kāi)展文化和旅游消費試點(diǎn)示范工作的通知，支持試點(diǎn)城市、示范城市因地制宜、改革創(chuàng )新、特色發(fā)展，推動(dòng)形成若干促進(jìn)文化和旅游消費的經(jīng)驗模式，探索激發(fā)文化和旅游消費潛力的長(cháng)效機制，培育壯大文化和旅游消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)文化和旅游消費高質(zhì)量發(fā)展，助力形成強大國內市場(chǎng)。
總體要求
（一）工作思路
通過(guò)開(kāi)展文化和旅游消費試點(diǎn)示范工作，確定一批試點(diǎn)城市、示范城市，推動(dòng)國辦發(fā)〔2019〕41號文件提出的各項舉措在試點(diǎn)城市、示范城市率先落地，支持試點(diǎn)城市、示范城市因地制宜、改革創(chuàng )新、特色發(fā)展，推動(dòng)形成若干促進(jìn)文化和旅游消費的經(jīng)驗模式，探索激發(fā)文化和旅游消費潛力的長(cháng)效機制，培育壯大文化和旅游消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)文化和旅游消費高質(zhì)量發(fā)展，助力形成強大國內市場(chǎng)。
（二）基本原則
1.統籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)。將促進(jìn)文化和旅游消費納入新型城鎮化建設、擴大內需和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大框架，系統研究、統籌安排、有序實(shí)施，充分調動(dòng)各方面積極性，形成工作和政策合力，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。
2.問(wèn)題導向，改革突破。聚焦文化和旅游消費領(lǐng)域突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，深化改革，完善制度，創(chuàng )新政策，著(zhù)力破除體制機制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，補齊發(fā)展短板，優(yōu)化消費環(huán)境，推動(dòng)文化和旅游消費擴容提質(zhì)?！?/span>
3.因地制宜，特色發(fā)展。充分考慮區域發(fā)展水平、城市規模和類(lèi)型的差異性，深入挖掘地方要素稟賦、資源優(yōu)勢和文化內涵，分類(lèi)施策、精準發(fā)力，形成特色化、多樣化的文化和旅游消費發(fā)展方向和模式?！?/span>
4.順應趨勢，融合創(chuàng )新。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，順應居民消費升級趨勢和產(chǎn)業(yè)數字化轉型發(fā)展方向，促進(jìn)文化和旅游深度融合和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，豐富新型文化和旅游業(yè)態(tài)，培育文化和旅游消費新模式。
（三）工作目標
自2020年起，在全國范圍內分批次確定若干試點(diǎn)城市，在此基礎上，綜合考慮不同規模和類(lèi)型城市的示范性，擇優(yōu)確定示范城市。推動(dòng)試點(diǎn)城市、示范城市納入多層級消費中心培育建設。到2022年，建設100個(gè)試點(diǎn)城市、30個(gè)示范城市，試點(diǎn)城市、示范城市促進(jìn)文化和旅游消費體制機制更加完善，政策保障體系更加健全，消費環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文化和旅游消費保持快速增長(cháng)態(tài)勢；示范城市居民人均文化娛樂(lè )支出占消費支出比例超過(guò)6%，旅游收入增速保持兩位數以上增長(cháng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；試點(diǎn)城市人均文化娛樂(lè )支出增速、旅游收入增速位居所在?。▍^、市）（包含新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）前列。
重點(diǎn)任務(wù)
（一）強化政策保障，構建文化和旅游消費良好政策環(huán)境。
用好用足現有各級各類(lèi)支持政策，因地制宜創(chuàng )新政策，加強對文化和旅游消費場(chǎng)所的引導和扶持。制定實(shí)施文化和旅游消費惠民政策措施，舉辦文化和旅游消費季、消費月、數字文化和旅游消費體驗等活動(dòng)。加大金融支持文化和旅游消費工作力度，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。建立文化和旅游消費數據監測分析體系。
（二）增強供給能力，提高文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給質(zhì)量。
提升各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、文化產(chǎn)業(yè)示范基地的產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)傳統商業(yè)綜合體轉型升級為文體商旅綜合體，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街，建設集合文創(chuàng )商店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的消費集聚地，打造新型文化和旅游消費集聚區。推動(dòng)旅游景區提質(zhì)擴容，強化智慧景區建設，推廣景區門(mén)票預約制度。積極發(fā)展鄉村旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài)，豐富休閑度假旅游產(chǎn)品供給，鼓勵文創(chuàng )產(chǎn)品和旅游商品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)高品質(zhì)酒店和旅游民宿發(fā)展。
（三）優(yōu)化消費環(huán)境，提高文化和旅游消費便捷程度。
提升文化和旅游消費支付便利化水平。將文化消費嵌入各類(lèi)消費場(chǎng)所，打造群眾身邊的文化消費網(wǎng)點(diǎn)。完善博物館、美術(shù)館、演出場(chǎng)所等消費配套設施。引導文化和旅游消費場(chǎng)所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票。提升文化和旅游消費場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，優(yōu)化旅游交通服務(wù)。提升入境旅游環(huán)境，加強入境旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和宣傳推介，提升相關(guān)場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平，提高入境游客消費便利性。規范文化和旅游市場(chǎng)秩序。
（四）創(chuàng )新業(yè)態(tài)模式，拓展文化和旅游消費新空間新時(shí)間。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新文旅融合產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式，發(fā)展數字文化和旅游消費業(yè)態(tài)，培育升級新型消費。落實(shí)帶薪休假制度，優(yōu)化節假日及高峰期旅游交通服務(wù)。發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，引導有條件的旅游景區開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，鼓勵博物館、美術(shù)館延時(shí)開(kāi)放或優(yōu)化開(kāi)放時(shí)間，豐富夜間演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購物、演藝服務(wù)，完善夜間交通等配套服務(wù)。
編 輯：DuLH
審 核：楊 越
來(lái) 源：中國旅游報、演藝科技傳媒
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